商务部办公厅关于印发姜增伟副部长在全国中华老字号工作会议上讲话的通知
商商贸字[2011]41号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为进一步做好中华老字号保护与促进工作，弘扬中华老字号优秀文化，树立商贸服务企业学习典型，开拓新时期商业工作新局面，商务部2011年3月17-18日，在杭州召开了全国中华老字号工作会议。会上，姜增伟副部长作了题为《弘扬老字号优秀文化 开创新时期商业工作新局面》的讲话。现印发给你们，请结合实际认真学习贯彻。
商务部办公厅
二〇一一年四月七日
弘扬老字号优秀文化 开创新时期商业工作新局面
——在全国中华老字号工作会议上的讲话
商务部副部长 姜增伟
（2011年3月17日）
同志们：
今天，我们在这里召开全国中华老字号工作会议，主要目的是总结交流各地中华老字号工作经验，就进一步弘扬老字号优秀文化、开创新时期商业工作新局面进行动员和部署，引导广大商贸服务企业通过学习中华老字号经营、管理、服务、信用等方面的优秀理念，为经济社会发展作出更大贡献。会议还将为第二批中华老字号颁发牌匾，在此，我首先代表商务部向中华老字号企业表示热烈的祝贺，希望全国商务系统及相关行业的广大企业认真向中华老字号企业学习。下面，我就进一步做好中华老字号工作讲几点意见：
一、老字号所承载的优秀商业文化值得认真学习借鉴
中华老字号之所以能传承几百年，始终站在经济社会发展的前列，主要是因为其蕴含着民族商业文化的精髓，具有世代传承的独特技艺、可靠产品、优秀理念和深厚文化积淀。中华老字号作为历史发展中和谐商业、诚信商业、文明商业和传统美德的集中代表，是中华文化动态的、活化的、充满生命力的传承载体，是中华民族弥足珍贵的文化瑰宝和人类文明的宝贵财富。
为了保护与促进老字号创新发展，从2006年起，商务部在全国实施“振兴老字号工程”。在国务院的支持下，在各地政府、有关部门以及社会各方面的共同努力下，一大批老字号企业在传承发展中焕发出蓬勃生机，不仅在抵御2008年国际金融危机中表现卓越，而且在后金融危机时代实现了快速发展，品牌价值得到了进一步提升。
新时期老字号工作应当在继续做好保护与促进、营造良好环境的同时，认真总结中华老字号传承发展的宝贵经验，深入挖掘老字号优秀经营管理理念的精髓和本质，把中华老字号树立为带动商贸服务业更好更快发展的学习典范，形成广大企业向中华老字号学习的良好氛围，进而提高我国企业的市场竞争力，提高社会信用水平，提高经济效益和社会效益，使每一个企业都能在顺应时代发展中成为消费者认可的百年老店。具体讲，应该努力从以下几个方面向老字号企业认真学习：
（一）学习中华老字号诚信经营的理念，把信誉视为企业的生命。在商业道德缺失的情况下，经济社会难以取得大的发展。目前，社会上还存在一定程度的商业道德缺失现象，每年“3.15”晚会所揭露出的典型案例即充分说明了这方面的问题。老字号之所以历久不衰，关键在于其始终秉持“诚信为本、公道守规、货真价实、服务优质”的商业道德和经营理念。无论是在生产、销售等环节，还是在经营和服务层面，都坚持以诚实守信和满足顾客需要为宗旨。比如，吴裕泰始终秉承的“采之惟恐不尽、制之惟恐不精”和同仁堂“炮制虽繁必不敢省人工，品位虽贵必不敢减物力”的质量信条，就是优秀传统商业诚信文化的集中体现。学习和宣传中华老字号，继承和发扬老字号诚信商业文化，对于引导企业诚信经营，带动商贸服务行业经营管理水平的提升，无疑具有重要示范引领作用。
（二）学习中华老字号服务民生的传统，视顾客为自己的衣食父母。老字号分布在日常生活中的各个行业，与居民的日常生活息息相关，从吃住到穿戴，从柴米油盐到就医用药，从金银玉器到文房四宝，几乎无所不包。长期以来，老字号秉持“以民为本、服务百姓、贴近民生”的传统，以自己独具特色的产品和热情周到的服务，成为广大消费者始终依赖、生活中不可或缺的重要品牌。特别是中老年朋友对老字号更是情有独钟，成为老字号产品的忠实消费者。每逢传统节假日，老字号的产品备受青睐，即使在产品丰富、供大于求的今天仍然如此，客观上为改善民生、扩大消费作出了突出贡献。我国“十二五”规划纲要明确提出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。大力学习和宣传老字号，对于搞活商品流通、满足消费需求、扩大市场消费具有重要现实意义。
（三）学习中华老字号不懈追求的精神，在传承中创新发展。中华老字号在产品质量上追求精益求精，在服务技艺上追求尽善尽美。一代又一代老字号传人在保持传统技艺和服务绝活的基础上，不断改进产品、创新服务，为老字号生存发展注入了不懈的动力。要学习中华老字号始终坚持高品质定位，在忠实传承经营服务特色的同时，秉承与时俱进、创新发展的精神，积极运用现代科技手段改造传统技艺，运用现代流通和服务方式改进和提升传统流通服务模式，进而全面提升服务业发展水平。
（四）学习中华老字号经营管理经验，争做可持续发展的百年老店。中华老字号能够成为百年老店，有赖于其经营管理理念、企业发展战略、核心竞争力等方面所具备的支持企业可持续发展的特质，包括坚持脚踏实地、扎实进取、稳步发展，不急功近利和盲目追求做大等。有关研究表明，目前我国企业平均寿命尚不超过4年，主要是因为一些企业盲目追求扩张和谋取一时暴利，缺乏扎实的企业经营作风。精细管理是中华老字号的一个诀窍，如全聚德为了充分调动厨师的积极性，在厨师工资分配上不搞大锅饭，而是形成了一套由厨师长负责、内部协调联动的完备机制。事实上，许多中华老字号的成功管理模式已经成为国内外很多大学的教学案例。学习和宣传中华老字号，就是要通过交流和借鉴，研究如何在新形势下运用老字号的管理经验来武装我们的商业，把我们的商贸企业打造成百年老店，实现又好又快和可持续发展。
二、不断发扬光大，努力把中华老字号做精做强
提倡全国商贸企业学习老字号的优秀理念，但老字号企业不能固步自封，要以奋发有为的状态和始终不懈的努力，成为无愧于时代和中华老字号称谓的金字招牌。广大老字号企业要适应“十二五”期间我国经济社会发展的新形势、新要求，深入研究企业发展战略，在忠实传承老字号优秀品质和文化的基础上，深化改革，开拓创新，苦练内功，不断提升服务质量和水平，实现企业更好更快发展，努力在新时期商贸服务业发展中发挥更大的引领带动作用。
（一）传承文化精髓，追求创新发展。要正确处理传承与创新的关系，既不能为了传承而不求创新，也不能为了创新而放弃传承或者歪曲传承，要在传承中求创新，在创新中赋予传承更强的生命力。
首先，要忠实传承老字号精髓。每一个中华老字号都是一部文化宝典。老字号的精髓在于其经久不变的文化内涵，其中包括精湛的生产制作技艺、优异的产品质量、周到完善的服务品质、诚信为本的经营理念、深入人心的形象资源等，这些要素构建了老字号品牌文化精髓的内核。老字号的传承，就是要传承其精湛的技艺和精益求精的精神，传承其“戒欺”、“真不二价”、“顾客乃养命之源”等经营祖训和诚信理念，传承其古色古香、中国元素的店面设计、服饰道具和建筑风格，传承其民族资本属性和民族品牌特色等。至于老字号产品加工工具、技术手段、外在形象都是可以顺应科技发展和时尚要求不断创新的。例如，“王致和”臭豆腐的生产设备、卫生环境可以改进，但其产品品质、口味不能改变。老字号产品的价格可以根据生产成本而变化，但其合理定价、童叟无欺、不哄抬物价的基本原则不能变；老字号经营场所、形象设计可以变，但其中包含的浓重的中国元素不能变。对于文化特色鲜明、具有广泛群众基础的老字号传统产品、技艺、品牌和产品配方，更应该做好传承保护，使之不断发扬光大。
其次，要积极推进老字号创新。老字号创新发展要作为重要课题认真加以研究。广大老字号企业要按照市场需要，在传承传统产品、技艺特色的基础上实现产品和服务创新，通过采用先进的技术、生产工艺和设备，开发新产品，提高产品质量，实现技术进步。要创新经营方式，充分发挥老字号品牌优势，通过连锁经营、电子商务等现代流通方式，不断提高流通效率和老字号品牌影响力。老字号企业可以通过战略重组和资本运作来加快发展，在经营主体、主营业务保持延续的条件下，创造条件上市，充分发挥老字号企业品牌和技术优势，盘活老字号资产，提高自身的市场竞争力。同时，老字号企业要顺应经济全球化深入发展的大趋势，进一步解放思想，学会品牌经营，充分发挥老字号品牌优势，努力开拓国际市场，创造条件实施“走出去”战略，追求更大发展空间。商务部将充分发挥我驻外经济商务机构的作用，为老字号企业走向世界提供服务。
（二）发挥示范作用，争当五面旗帜。“十二五”是我国转变经济发展方式的关键时期，扩消费、保民生的任务十分艰巨。广大中华老字号企业要以高度的历史责任感，在忠实传承祖辈留下的经营理念、生产技艺、服务品质等宝贵遗产的同时，为商贸服务业健康发展和经济社会进步发挥引领示范作用。
一是争当扩大消费、繁荣市场的旗帜。多年来，中华老字号因其独特的产品品味和服务特色，逐步形成了相对固定的客户群体和忠实顾客。北京市2010年重点监测的20家老字号企业销售额、利润额和缴税额分别增长了30%、20%和27%，显示了老字号促进消费、繁荣市场的潜力。当前形势下，老字号要充分发挥自己的优势，紧密围绕市场消费需求，不断创新产品，创新服务，满足广大消费者日益丰富和多元化的消费需求，让更多消费者能够享受到老字号的优质产品和优良服务。
二是争当转变经营方式和提升管理水平的旗帜。转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路。当前，我国流通业快速发展也出现一些值得深入思考的现象，比如有些商家不做买卖，只搞出租柜台和“引厂进店、联营扣点”。商业企业如果不了解商品，不掌握价格，核心竞争力就无从谈起，这样的企业难以成为真正意义上的百年老店。广大老字号要在转变经营方式方面发挥模范带头作用，坚持自采自营，保证质量，做好主业，同时，积极运用现代科技和营销手段提升管理水平，提高核心竞争力，为商贸企业发展提供更多成功的经验。
三是争当诚信经营、优质服务的旗帜。诚信经营、服务为本是老字号长盛不衰的真谛和法宝。顾客走进老字号，就会感到春风拂面，体会到童叟无欺、宾至如归的礼遇，营造这种服务环境应该成为商贸服务行业经营管理者和广大员工致力追求的境界。在当前商业诚信存在诸多问题，全社会呼唤诚信的背景下，老字号应当旗帜鲜明地站在维护社会诚信的前沿，做诚信经营和优质服务的标杆，为社会诚信体系建设作出贡献。
四是争当发展民族传统品牌的旗帜。西方发达国家对本国老字号品牌都非常重视，不少国家还制定了老字号品牌的保护性政策。国外老字号企业也非常注重自身品牌价值的积累和维护，从而成为世界强势品牌，以至于我国商业企业在引进一些国际知名品牌时，不得不接受许多附加的苛刻条件。中华老字号作为我国民族工商业的金字招牌，具备较强的品牌价值和市场竞争力。广大老字号企业要在我国品牌战略中发挥积极作用，不断增强品牌影响力和美誉度，提升品牌核心竞争力，努力成为“中国制造”走向“中国创造”这一历史进程中的一面旗帜。
五是争当履行社会责任的旗帜。热爱祖国、关心社会是中华老字号的传统美德。“同仁堂”、“陈李济”悬壶济世，革命战争年代送医送药上前线，留下许多美名；在抗震救灾、抢险救急中，老字号企业同样冲在前面；在崇尚公益、倡导孝道等方面，老字号也为大家做出了榜样。如天津老美华鞋业多年来坚持到敬老院慰问，为慈善协会、为孤寡老人捐款捐物，以实际行动展现中华老字号良好形象和传统美德。在构建社会主义和谐社会的今天，广大中华老字号要进一步发扬传统，勇于担当社会责任，争当精神文明建设的标兵。
三、齐心协力，保护和促进老字号发展
老字号企业需要自律自强，同时也离不开政府的支持和社会的关爱。近几年来，各方面支持老字号发展的政策在不断完善。国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》、《关于搞活流通扩大消费的意见》，以及国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，都对保护与促进老字号发展作出了明确规定。2008年商务部与发展改革委、财政部等14部门联合下发的《关于保护和促进老字号发展的若干意见》，进一步明确了保护与促进老字号发展的一系列政策措施。文化部、国家文物局等部门也从保护老字号文化遗产和非物质文化遗产角度出台了相关保护规定。目前，列入国家级非物质文化遗产名录的中华老字号项目已达112项。2009年以来，商务部结合促进中小商贸企业发展，每年都选定老字号比较集中的省（直辖市）开展老字号创新试点，并给予财政支持。各地老字号工作普遍加强，浙江、北京、天津、上海等许多地区的工作都取得了可喜成效，有力地促进了老字号的长足发展。下一步，各方面要继续努力，坚持政策扶持与企业自强相结合、行业促进与社会参与相结合，不断建立健全保护与促进老字号发展的支持体系，形成全社会重视、支持老字号发展的良好氛围。
（一）加强协调，形成老字号工作合力。各级商务主管部门要进一步提高认识，增强工作责任感和使命感；要把老字号工作重点从认定层面真正转移到保护与促进上来，将保护和促进老字号发展工作列入重要议事日程，健全组织，完善机制，明确任务，落实责任；要加强与当地有关部门的沟通协调，积极争取当地人民政府支持；有条件的地区要尽快成立老字号协会，使之成为联系政府与企业的纽带和支撑；要鼓励相关协会、研究机构、大专院校、社会团体、新闻媒体等多方力量参与老字号工作，形成政府高度重视、部门协作配合、协会服务促进、社会广泛参与、企业积极响应的工作机制，共同为促进老字号振兴发展提供支持和保障，把中华老字号保护与促进工作提升到新的水平。
（二）突出重点，狠抓各项政策落实。各地商务主管部门要深入贯彻落实已经出台的各项扶持老字号发展的政策，重点做好老字号商业网点保护工作，切实将老字号网点纳入城市商业网点规划和城市发展规划。要加强老字号文化遗产保护工作，认真贯彻《文物保护法》和最近颁布的《非物质文化遗产保护法》，进一步密切与当地文化、文物部门的协作配合，努力把符合条件的老字号技艺、老字号传统建筑、老字号集中的商业街区纳入保护体系。要加强老字号商标等知识产权保护工作，指导老字号企业依法向有关部门投诉或向商务举报投诉服务中心（12312）举报或投诉，同时，商务部将利用知识产权援助机制项目，为中华老字号企业境外维权活动提供支持。2010年10月以来，国务院在全国集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，商务部作为牵头部门，已经把老字号知识产权保护作为此次专项行动的一项重要内容。各地要积极做好相关工作，把阶段打击和建立长效机制紧密结合起来，切实维护中华老字号企业的合法权益。
（三）加强管理，为老字号提供良好服务。各级商务主管部门要为老字号企业提供规范化的管理和服务。一是要通过各种平台为企业提供政策咨询和信息服务。二是要及时了解老字号企业发展中面临的新情况、新问题，积极主动地帮助企业协调解决实际困难，为企业多办实事。三是加强中华老字号相关信息交流，及时掌握当地中华老字号发展动态，并做好对中华老字号的动态管理。四是要加强标识牌匾管理，指导中华老字号企业严格按照《“中华老字号”标识使用规定》要求，正确使用中华老字号标识，避免不必要的矛盾纠纷。
同志们，中华老字号是中华民族商业传统品牌和诚信商业文化的优秀代表，具有巨大的经济价值、社会价值、文化价值和品牌价值。各级商务主管部门以及相关协会组织一定要增强历史责任感，扎扎实实地把相关工作推进好；广大中华老字号企业要珍惜荣誉，努力传承精髓和开拓创新。有党中央、国务院的重视和支持，有各级商务主管部门、老字号企业以及社会各界的共同努力，保护与促进中华老字号传承与学习中华老字号工作一定能够形成良好社会氛围、舆论导向和取得更大成绩，为中华商业文化发展续写新的篇章，为商贸服务企业持续健康发展提供动力，为“十二五”经济社会发展作出更大贡献。
